山西启动新一轮开发区改革创新进程

　　江淮机电网记者近日了解到，山西省委省政府召开全省开发区改革创新发展会议，提出要以改革创新的勇气和智慧推进开发区建设。用全新的理念视野谋划定位，用全新的思路办法破解难题，用全新的体制机制增强活力，对开发区进行二次创新创业。

　　山西省委省政府认为，深化转型综改试验区建设，开发区是有力抓手；走出创新驱动、转型升级新路，开发区是必然选择。推进开发区改革创新发展，对于落实新发展理念和推进供给侧结构性改革，破解我省经济发展面临的难题，推动经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式转变，具有重大而深远的意义。长期以来，山西省建设了大大小小许多开发区，但由于受当时经济社会发展形势和发展理念制约，总体发展理念滞后，前瞻性不够，发展水平不高，块头不大，活力不强，引领不足。

　　这次山西省委省政府提出的推动新一轮开发区建设的方针和目标是：要牢固树立新发展理念，坚持改革创新、转型升级的方向，实行对标一流、创新引领、市场取向、管理现代、产业为本、带动全域的方针；要推动全省开发区整合、改制、扩区、调规，促进山西产业版图的优化；要借鉴全国各类开发区成功范式，用全新的理念机制、市场化的办法建设管理开发区，致力先行先试、营造转型生态、培育后发优势；要举全省之力，把开发区打造成行政管理体制的改革先锋、转型发展的重要载体、区域经济的强力引擎和全省转型综改试验区的主战场。

　　山西省委省政府要求，新一轮开发区改革创新要坚持目标导向和问题导向，着眼开发区提质增效、转型升级，立足破解瓶颈制约、解决突出矛盾，下大气力推进开发区改革创新。

　　具体要做好十个方面工作：一要坚持规划引领，抓紧制定修订开发区发展规划，把开发区空间布局一次调整到位，力争用5-10年时间，在全省形成“一市一国家级开发区、一县一省级开发区”的格局。二要加快整合改制，以国家级和发展较好的省级开发区为主体，通过整合、共建、一区多园等模式拓展发展空间，理顺开发区与市县政府的关系，切实向开发区简政放权，深化开发区内部改革，着力构建活力迸发的开发区运行机制。三要依法强化用地保障，坚持集约节约用地，盘活存量土地，优先保障开发区用地。四要精心布局战略性新兴产业，重点布局数字经济、高端装备制造业、新材料、新能源、新能源汽车、节能环保、生物产业、现代医药、现代物流、文化旅游、会展创意等新兴产业项目，培育新的发展动能。五要改变由政府投资开发建设基础设施和公共服务平台的单一模式，引进社会资本参与开发区建设。六要高效精准招商引资，变招商引资为选商引资，建立项目跟踪服务机制。七要实施一流的人才政策，研究打出一整套政策组合拳，尽快补上人才这个致命短板。八要落实国家推广自贸区改革试点经验的要求，促进投资贸易便利化。九要加大政策支持力度，财政金融、项目安排、基础设施、公共服务等政策都要向开发区倾斜。十要全面构建开发区良好政治生态，努力打造高效透明的政务环境和公平公正的营商环境。

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